菅直人内阁的内阁改组
日本首相菅直人由于成功连任执政党民主党党魁继任首相,2010年9月17日改组内阁,他积极起用资深和有经验者,但未任用选战对手小泽一郎派的人士,新内阁面临内外挑战。 菅直人新内阁的17名阁员之中,有5名留任旧职,2名转任新职,另有10名是新入阁。留任阁员之中包括42岁的华裔女性参议员莲舫,她不仅留任行政革新大臣并新兼公务员制度改革大臣,也是新内阁最年轻的阁员。 5名留任阁员除莲舫之外,还包括内阁官房长官仙谷由人、财务大臣野田佳彦、防卫大臣北泽俊美和国民新党籍的邮政改革兼金融大臣自见庄三郎。 2名转任新职的是前原诚司和玄叶光一郎。在前内阁担任外相的冈田克也转任党干事长,前原由国土交通大臣转为冈田的后任。连任党政调会长的玄叶在前内阁兼任公务员制度改革大臣,这次的内阁改组后转为兼任国家战略大臣。 前原的后任由国土交通副大臣马渊澄夫升任,厚生劳动副大臣细川律夫则升任大臣,曾任鸟取县知事、在庆应大学任教的片山善博担任总务大臣,显示出菅直人积极任命有经验和才识人士入阁。 农林水产大臣鹿野道彦、法务大臣柳田稔、文部科学大臣高木义明和环境大臣松元龙等都是资深议员,显示出菅直人任用资深者以因应面临困难的国会运作。 曾表明支持小泽而入阁的只有2名,就任经济财政大臣的海江田万里和担任经济产业大臣的大(上白下田)章宏,两人都属于接近小泽的前首相鸠山由纪夫领导的派阀。和前内阁相同,菅直人维持“脱离小泽”路线。已引起小泽派不满,成为该党内忧。 菅直人昨晚曾邀请小泽和党参院议员会长舆石东双双担任“代表代行(党魁代理)”,但遭到两人婉谢这种没有实权的职位。民主党今天召开党籍参众两院议员大会通过党干部新人事,小泽未出席,凸显党内的不和。 新内阁民主党籍有15名,国民新党1名,民间人士1名,参院有5名入阁,创下“平成年代”以来的新高纪录。女性阁员2名,17名阁员之中有9名是首次入阁。包括首相在内,阁员平均年龄59.06岁,最年长的是72岁的北泽,最年轻的是42岁的莲舫。
国务院行政改革
最近的一次是2008的大部制改革
改革开放以来我国五次政府机构改革
第一次是1982年改革。国务院各部门从100个减少为61个,人员编制从5.1万人减少为3万人。
第二次是1988年改革。国务院部委从45个精简为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减为44个,机构人员编制比原来的实际人数减少19.2%,并首次提出政府职能转变的任务。
第三次是1993年改革。这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制目标,实现“政企分开”,转变政府职能,行政管理职能转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。
第四次是1998年改革。这是力度最大的一次政府机构改革,主要任务是按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,进行国有企业所有制改革。国务院组成部门由40个减少到29个,部门内设机构精简了1/4,移交给企业、地方、社会中介机构和行业自律组织的职能达200多项,人员编制减少了一半。与此同时,新组建了国防科学技术工业委员会、信息产业部、劳动和社会保障部、国土资源部4个部委。 (根本胡扯,这次改革增设了大量国务院直属局,都是部级副部级单位,还有大量国务院直属事业单位,都是部级)
第五次是2003年改革。这次改革进一步推动了政府职能转变,明确提出政府职能应集中于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四个方面。设立国有资产监督管理委员会,改组国家发展计划委员会为国家发展和改革委员会,设立银行业监督管理委员会,组建商务部,在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局,将国家经贸委下属的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构
行政改革的原因有哪些
行政改革的原因是:行政改革对社会主义现代化建设的发展起重要保证作用。行政改革能不断克服官僚主义等弊端,使政府获得人民的信任,密切政府和人民的关系。行政改革能从制度上保证国家政治生活、社会生活走向民主化,清除封建遗毒和资产阶级腐朽思想的锓蚀。
社会基本矛盾运动的理论是行政改革最根本的理论依据,改革是社会基本矛盾发展的必然结果。当出现生产关系阻碍生产力发展,上层建筑阻碍经济基础发展的必然结果。当出现生产关系阻碍生产力发展,上层建筑阻碍经济基础发展的时候,人们就能动地进行调整,就出现改革,使生产关系、上层建筑不断适应生产力和经济基本的发展。社会基本矛盾理论不仅指导我们认识行政改革的必然性,而且指导我们认识改革成败的标准。
行政改革是发展商品经济和深化经济改革的要求。发达的商品经济是社会发展不可逾越的阶段,经济管理体制要适应商品经济发展的要求而不断深化改革。行政改革为商品经济的发展扫除障碍,为经济体制改革创造必要的条件。
世界科学技术和社会经济的迅速发展,给行政管理提出许多新问题,也为行政管理提供新的理论、方法、手段,对行政管理各方面产生巨大影响。通过行政改革,就能积极地吸取世界上先进的研究成果,促进现代化建设事业的发展。